拆遷安置采取“先建后拆”，工業(yè)用地試點先租后讓、租讓結合，經(jīng)營性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地以租賃為主……記者昨日從合肥市相關部門獲悉，《合肥市人民政府關于加強土地管理進一步做好節(jié)約集約用地工作的意見》(以下簡稱“意見”)已獲得原則性通過，合肥市計劃通過新規(guī)提高土地利用效率、加強土地使用監(jiān)管。
       推行“先建后拆”制
       今后城市建設涉及到的舊城改造、拆遷，將推行“先建后拆”機制，確保按時交地，解決拆遷難題。土地收儲中涉及拆遷安置工作的，土地由地塊所在地政府或開發(fā)區(qū)管委會負責現(xiàn)場看護，確保符合揚塵治理條件，并確保不被傾倒渣土。儲備土地中，拆遷安置用地和配套教育設施用地將會應保盡保，節(jié)約集約用地。
根據(jù)《意見》，被征土地的農(nóng)民將可以自由選擇享受養(yǎng)老保險制度還是享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，征地程序、補償標準將會更加規(guī)范，征地補償款將會足額發(fā)放。
       先租后讓 租讓結合
       自今年4月1日起，將試點工業(yè)用地先租后讓、租讓結合的供應制度，該制度將打破現(xiàn)有單一最高50年期的出讓模式，讓工業(yè)用地制度更富彈性，提高土地使用效率。
       先租后讓的，應先確定租賃期(5年)、建設周期、稅收、就業(yè)等相關條件，經(jīng)批準一次性履行招拍掛程序。租賃期結束未達到相關條件的，土地予以無償收回。租賃期結束達到相關條件并經(jīng)批準，辦理出讓手續(xù)，出讓價格執(zhí)行當年(即出讓手續(xù)辦理年)工業(yè)用地最低價標準。租讓結合，是應根據(jù)項目規(guī)劃總平面圖確定分期建設方案，合理確定出讓和租賃的用地界限和范圍。
       意見還規(guī)定每年集中開展1次閑置土地清理。土地閑置滿1年不滿2年的，按照土地出讓或土地劃撥價款的20%征收土地閑置費；土地閑置滿2年的，依法收回并重新安排使用。
       “陽光地產(chǎn)”杜絕圈地
       包括商品住宅、商業(yè)辦公、旅游娛樂用地在內(nèi)的經(jīng)營性土地，今后將嚴格實行招標拍賣掛牌方式出讓。經(jīng)營性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地以租賃為主；從嚴控制商業(yè)住宅用地出讓與工業(yè)、文化、旅游、商貿(mào)市場等項目捆綁，嚴禁政府以外的單位和個人進行一級土地開發(fā)。
       新規(guī)中，合肥市將實施開竣工履約保證金制度：土地使用權人在簽訂土地出讓合同或頒發(fā)劃撥土地決定書時，應繳納5%開竣工履約保證金，交財政部門指定賬戶。按期開工的返還50%，按時竣工的返還全部剩余保證金。未按期開竣工的，每延遲一天按繳納保證金的3‰扣除，扣完為止。
                                                                                                                （來源：合房網(wǎng)）