《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下稱《意見》）日前已經(jīng)公布，備受關(guān)注的沿江城市群建設(shè)思路更加明晰?！兑庖姟诽岬窖亟鍌€城市群的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略定位，其中明確了安徽皖江示范區(qū)和皖南國際旅游區(qū)成為長三角區(qū)域戰(zhàn)略重要組成部分，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)將在自主創(chuàng)新中起示范作用，而合肥將與杭州、南京并列成為長三角城市群副中心。
       合肥重要性與滬寧杭并列
       實(shí)際上，東向發(fā)展，融入長三角一直是安徽在區(qū)域戰(zhàn)略上的主方向，即使在整個2013年“中四角”高調(diào)造勢階段，承接來自江浙滬的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然選擇。
       在此次《意見》中，提升長江三角洲城市群國際競爭力成為沿江城市群發(fā)展的第一項(xiàng)，意見提出充分發(fā)揮上海國際大都市的龍頭作用，加快國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心建設(shè)。提升南京、杭州、合肥都市區(qū)的國際化水平。推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)和通州灣江海聯(lián)動開發(fā)。
       優(yōu)化提升滬寧合（上海、南京、合肥）、滬杭（上海、杭州）主軸帶功能，培育壯大沿江、沿海、杭湖寧（杭州、湖州、南京）、杭紹甬舟（杭州、紹興、寧波、舟山）等發(fā)展軸帶。
       根據(jù)《意見》，長江三角洲城市群要建設(shè)以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心，“多三角、放射狀”的城際交通網(wǎng)絡(luò)。
       這樣的表述首次明確了安徽省會合肥的地位，即與杭州、南京等并列成為長三角重要城市，安徽的皖江示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)也和蘇南、舟山群島新區(qū)等共同成為長三角區(qū)域戰(zhàn)略的重要組成部分。
       長江經(jīng)濟(jì)帶分5個城市群
       而在對于長江中游城市群的培育中，提出增強(qiáng)武漢、長沙、南昌中心城市功能，促進(jìn)三大城市組團(tuán)之間的資源優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動合作，也就是說，傳統(tǒng)的“中三角”合作格局被認(rèn)可。
       “以后應(yīng)該是沒有‘中四角’的概念了，還是‘中三角’了”，參與意見起草的安徽經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域所所長徐振宇對此評價(jià)稱，“現(xiàn)在產(chǎn)生這樣一個結(jié)果，對安徽來說是好事，特別是合肥。”
       “這次是中央層面首次明確地提出將安徽拉入長三角城市，這樣的劃分是經(jīng)過慎重考慮的選擇。”武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清說。
       《意見》共提到長江經(jīng)濟(jì)帶五大城市群，分別是長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群、黔中和滇中區(qū)域性城市群。定位分別為世界級城市群、引領(lǐng)中部崛起的核心增長極、西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心、西部地區(qū)新增長極和面向西南開放重要橋頭堡的核心區(qū)。
       這五個城市群功能定位不同，從經(jīng)濟(jì)體量上來看，2013年長三角地區(qū)GDP總量逼近10萬億元，占全國的17.2％，遙遙領(lǐng)先于其他四大城市群。
       內(nèi)陸開放高地大合肥算一份
       《意見》要求，優(yōu)化整合向西國際物流資源，提高連云港陸橋通道橋頭堡水平，提升“渝新歐”“ 蓉新歐”“ 義新歐”等中歐班列國際運(yùn)輸功能，建立中歐鐵路通道協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)對中亞、歐洲等地區(qū)進(jìn)出口貨物的吸引能力，著力解決雙向運(yùn)輸不平衡問題。加強(qiáng)與沿線國家海關(guān)的合作，提高貿(mào)易便利化水平。
       提升江蘇、浙江對海上絲綢之路的支撐能力。加快武漢、長沙、南昌、合肥、貴陽等中心城市內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地建設(shè)。推進(jìn)中上游地區(qū)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作。
                                                                                                           （來源：安徽商報(bào)）